餐飲法規(guī)
第一條 為規(guī)范餐飲服務許可工作,加強餐飲服務監(jiān)督管理,維護正常的餐飲服務秩序,保護消費者健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《食品安全法實施條例》)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事餐飲服務的單位和個人(以下簡稱餐飲服務提供者),不適用于食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人。
餐飲服務實行許可制度。餐飲服務提供者應當取得《餐飲服務許可證》,并依法承擔餐飲服務的食品安全責任。
集體用餐配送單位納入餐飲服務許可管理的范圍。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務許可管理工作,地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務許可管理工作。
第四條 餐飲服務許可按照餐飲服務提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實施分類管理。餐飲服務分類許可的審查規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
《餐飲服務許可證》受理和審批的許可機關(guān)由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門實施餐飲服務許可應當符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度,定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對實施餐飲服務許可的監(jiān)督檢查。
第八條 任何單位和個人有權(quán)舉報餐飲服務許可實施過程中的違法行為,食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時核實、處理。第二章 申請與受理 第九條 申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件:
(一)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。
餐飲服務食品安全管理人員的條件和食品安全培訓的有關(guān)要求由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
第十條 申請《餐飲服務許可證》應當提交以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》申請書;
(二)名稱預先核準證明(已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復印件);
(三)餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖;
(四)法定代表人(負責人或者業(yè)主)的身份證明(復印件),以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說明材料;
(五)食品安全管理人員符合本辦法第九條有關(guān)條件的材料;
(六)保證食品安全的規(guī)章制度;
(七)國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
第十一條 申請人提交的材料應當真實、完整,并對材料的真實性負責。
第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《行政許可法》,對申請人提出的餐飲服務許可申請分別做出以下處理:
(一)申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,申請人應當對更正內(nèi)容簽章確認;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請事項屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍,申請材料齊全且符合法定形式的,應當做出受理決定。第三章 審核與決定 第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請材料后,應當審核申請人按照本辦法第十條規(guī)定提交的相關(guān)資料,并對申請人的餐飲服務經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。
上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務許可申請,可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況,對符合條件的,做出準予行政許可的決定;對不符合規(guī)定條件的,做出不予行政許可的決定并書面說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,
可以延長10個工作日,并應當蔣延長期限的理由告知別人。
第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門做出準予行政許可決定的,應當自做出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務許可證》。
第十七條 對于已辦結(jié)的餐飲服務許可事項,食品藥品監(jiān)督管理部門應當蔣有關(guān)許可材料及時歸檔。

